汇编了一下现有消息：
1. 这项政策只和「已认证设备 certified Android devices 」[1] 有关，不过也包含国内所有能使用 GMS 的厂商；
2. 不会阻止开发者直接分发 APK 或使用第三方应用商店 [2]；
3. 这可能是一项身份验证（技术上来说，签名 + 包名验证）政策，会阻止没有「身份备案」过的开发者的应用侧载。如果你已经是 Google Play 开发者，则通常无需额外操作 [2]；
4. 预期时间轴：2026 三月开放身份验证，2026 年九月在巴西、印尼、新加坡、泰国四国启用，2027 年后向全球启用 [2]；
5. 对于学生和业余开发者，将可以注册一个单独的 Android Developer Console 账号来备案 [3]，无需注册 Google Play 开发者账号 [4]；
6. 如果你既在 Play 上又在 Play 外发布应用，不需要专门注册 Android Developer Console 账号，可以直接利用现有的 Play 账号备案外部应用 [5]；
7. 没有证据证明 Google 会禁用通过 adb shell 权限安装的方法（例如 Shizuku 等）。
太长不看：从我个人来看，这对国内用户没什么卵影响。你仍然可以自由安装 APK 侧载。
要这么想，强如国内也不敢（从技术上）全面禁止安装未备案应用，Google 能捣鼓出啥？
[1]
https://www.android.com/certified/partners/[2]
https://android-developers.googleblog.com/2025/08/elevating-android-security.html[3] https://goo.gle/android-developer-console-intro
[4]
https://developer.android.com/developer-verification[5]
https://developer.android.com/developer-verification/guides